Please wait a minute...
 首页  期刊介绍 期刊订阅 联系我们 横山亮次奖 百年刊庆
 
最新录用  |  预出版  |  当期目录  |  过刊浏览  |  阅读排行  |  下载排行  |  引用排行  |  横山亮次奖  |  百年刊庆
清华大学学报(自然科学版)  2017, Vol. 57 Issue (4): 369-375    DOI: 10.16511/j.cnki.qhdxxb.2017.25.006
  土木工程 本期目录 | 过刊浏览 | 高级检索 |
PPP模式下城镇建设项目政企控制权配置
王守清1, 伍迪1,3, 彭为2,3, 崔庆斌3
1. 清华大学 建设管理系, 恒隆房地产研究中心, 北京 100084, 中国;
2. 同济大学 经济与管理学院, 上海 200092, 中国;
3. 马里兰大学 土木与环境工程系, 马里兰州 20742, 美国
Allocation of control rights between governments and companies in urban development PPP projects
WANG Shouqing1, WU Di1,3, PENG Wei2,3, CUI Qingbin3
1. Department of Construction Management and Hang Lung Centre for Real Estate, Tsinghua University, Beijing 100084, China;
2. School of Economics and Management, Tongji University, Shanghai 200092, China;
3. Department of Civil and Environmental Engineering, University of Maryland, MD 20742, USA
全文: PDF(1512 KB)  
输出: BibTeX | EndNote (RIS)      
摘要 政企合作(public-private partnership,PPP)模式是城镇化建设中缓解财政压力并提高效率的一种新型融资模式,项目控制权在政企间的分配是PPP项目治理的核心问题。为探究PPP项目控制权配置的原则与机理,该文首先根据已有研究建立度量控制权的决策指标体系,基于此收集PPP实践中控制权配置方案的大数据,提出参考度的概念,从行政区域、决策过程、配置主体等视角对数据进行挖掘与分析。其次采用失效模式与影响分析(failure mode and effects analysis,FMEA)指标实施专家调研,通过求解实践统计数据与专家调研结果间的Pearson相关系数进一步分析决策分配方案与决策本质属性间的联系。研究结果发现中国PPP实践中存在法规政策的针对性不高、监管权配置不明确、对企业激励不足、公众参与的操作性不强等问题。最后结合相关理论研究和国际经验对中国PPP实践提出有针对性的建议。
服务
把本文推荐给朋友
加入引用管理器
E-mail Alert
RSS
作者相关文章
王守清
伍迪
彭为
崔庆斌
关键词 政企合作(PPP)项目控制权配置决策    
Abstract:PPP (public-private partnership) is a new financing mode that eases the financial pressure and promotes efficiency. The allocation of control rights in PPP projects is a critical success factor. The control allocation principles and mechanisms in PPP projects are examined using decision indexes to describe the control allocation and nationwide big data. A guiding index is developed to characterize the statistics in terms of the regions, decision-making processes and allocation entities. Then, the FMEA (failure mode and effects analysis) index was used with survey data for a correlation analysis to explain the allocation mechanism. The shortcomings of China's PPP practices are related to the lack of pertinent regulations, allocation monitoring, and industry and public participation. Finally, suggestions are then given based on this research and international experience.
Key wordspublic-private partnership (PPP)    project control rights    allocation    decision
收稿日期: 2015-04-26      出版日期: 2017-04-15
ZTFLH:  F294  
引用本文:   
王守清, 伍迪, 彭为, 崔庆斌. PPP模式下城镇建设项目政企控制权配置[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2017, 57(4): 369-375.
WANG Shouqing, WU Di, PENG Wei, CUI Qingbin. Allocation of control rights between governments and companies in urban development PPP projects. Journal of Tsinghua University(Science and Technology), 2017, 57(4): 369-375.
链接本文:  
http://jst.tsinghuajournals.com/CN/10.16511/j.cnki.qhdxxb.2017.25.006  或          http://jst.tsinghuajournals.com/CN/Y2017/V57/I4/369
  表1 项目控制权配置影响因素
  图1 不同行政区域的参考度
  图2 参考度的时序统计
  图3 决策过程参考度的时序统计
  表2 不同主体获得的指标数量
  表3 统计与调研的相关性分析
  图4 PPP制度体系的建议
[1] 伍迪, 王守清. PPP模式在中国的研究发展与趋势[J]. 工程管理学报, 2014, 28(6): 75-80.WU Di, WANG Shouqing. Research development and trend of PPP in China[J]. Journal of Engineering Management, 2014, 28(6): 75-80. (in Chinese)
[2] 彭为, 陈建国, CUI Qingbin, 等. 公私合作项目物有所值评估比较与分析[J]. 软科学, 2014, 28(5): 28-33.PENG Wei, CHEN Jianguo, CUI Qingbin, et al. Comparative analysis of value for money assessment in PPP projects[J]. Soft Science, 2014, 28(5): 28-33. (in Chinese)
[3] 叶晓甦, 易朋成, 吴书霞. PPP项目控制权本质探讨[J]. 科技进步与对策, 2011, 28(13): 67-70.YE Xiaosu, YI Pengcheng, WU Shuxia. The discussion of PPP project control rights essence[J]. Science and Technology Progress and Policy, 2011, 28(13): 67-70. (in Chinese)
[4] 徐霞, 郑志林. 公私合作制模式下的利益分配问题探讨[J]. 城市发展研究, 2009, 16(3): 104-106.XU Xia, ZHENG Zhilin. Benefit assignment in PPP[J]. Urban Development Studies, 2009, 16(3): 104-106. (in Chinese)
[5] Aghion P, Tirole J. Formal and real authority in organizations[J]. Journal of Political Economy, 1997, 105(1): 1-29.
[6] Grossman S, Hart O. The costs and benefits of ownership: A theory of vertical and lateral integration[J]. Journal of Political Economy, 1986, 94: 691-719.
[7] Hart O, Shleifer A, Vishny R W. The proper scope of government: Theory and an application to prisons[J]. Quarterly Journal of Economics, 1997, 112(4): 1127-1161.
[8] Besley T, Ghatak M. Government versus private ownership of public goods[J]. Quarterly Journal of Economics, 2001, 116(4): 1343-1372.
[9] Onishi M, Bando H, Kobayshi K. Theoretical analysis of the ownership structure in PFI projects[C/CD]//27th Civil Engineering Plan Subject Research and Conference, 2003.
[10] Francesconi M, Muthoo A. Control Rights in Public-private Partnership[R]. Bonn: IZA, 2006.
[11] 胡振. 公共项目公私合作控制权配置的决策模型[J]. 西安建筑科技大学学报(自然科学版), 2012, 44(1): 90-96.HU Zhen. The decision model of the allocation of control rights in PPP projects[J]. Journal of Xi'an University of Architecture and Technology (Natural Science Edition), 2012, 44(1): 90-96. (in Chinese)
[12] 张喆, 贾明. PPPs合作中控制权配置实验[J]. 系统管理学报, 2012, 21(2): 166-179.ZHANG Zhe, JIA Ming. An experimental study on allocation of control rights in PPPs[J]. Journal of Systems and Management, 2012, 21(2): 166-179. (in Chinese)
[13] 杜亚灵, 王剑云. BT模式下工程项目控制权的合理配置研究[J]. 软科学, 2013, 27(5): 56-61.DU Yaling, WANG Jianyun. Research on the proper allocation of rights of control in the projects under BT mode[J]. Soft Science, 2013, 27(5): 56-61. (in Chinese)
[14] 孙慧, 卢言红. PPP项目剩余控制权配置的影响因素研究[J]. 武汉理工大学学报(信息与管理工程版), 2014, 36(1): 91-94.SUN Hui, LU Yanhong. Influential factors of PPP residual control rights allocation[J]. Journal of Wuhan University of Technology (Information and Management Engineering), 2014, 36(1): 91-94. (in Chinese)
[15] Fama E F, Jensen M C. Separation of ownership and control[J]. Journal of Law and Economics, 1983, 26(2): 301-325.
[16] 伍迪, 王守清, 冯珂, 等. PPP项目决策分解结构研究[J]. 项目管理技术, 2015, 13(1): 20-24.WU Di, WANG Shouqing, FENG Ke, et al. Decisions breakdown structure in PPP projects[J]. Project Management Technology, 2015, 13(1): 20-24. (in Chinese)
[17] Ng S T, Wong J M W, Wong K K W. A public private people partnerships process framework for infrastructure development in Hong Kong[J]. Cities, 2013, 31: 370-381.
[18] Carbone T, Tippett D. Project risk management using the project risk FMEA[J]. Engineering Management Journal, 2004, 16(4): 28-35.
[19] Manoliadis O, Tsolas O, Nakou A. Sustainable construction and drivers of change in Greece: A delphi study[J]. Construction Management and Economics, 2006, 24(2): 113-120.
[20] Wang S, Dulaimi M F, Aguria M Y. Risk management framework for construction projects in developing countries[J]. Construction Management and Economics, 2004, 22(3): 237-252.
[21] Ke Y, Wang S, Chan A P C, et al. Preferred risk allocation in China's PPP projects[J]. International Journal of Project Management, 2010, 28(5): 482-492.
[22] Norusis M J. SPSS for Windows: Professional Statistics, Release 6.0[M]. Chicago: Statistical Package for Social Sciences Inc., 1993.
[23] Siegel S, Castellan N J. Nonparametric Statistics for the Behavioral Sciences[M]. New York: McGraw-Hill Inc., 1988.
[1] 于雪菲, 张帅, 刘琳琳, 都健. 基于信息间隙决策理论的碳捕集电厂调度[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2022, 62(9): 1467-1473.
[2] 曹来成, 李运涛, 吴蓉, 郭显, 冯涛. 多密钥隐私保护决策树评估方案[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2022, 62(5): 862-870.
[3] 陈道想, 林鹏, 丁鹏, 李果, 陈涛, 余卓憬. 基于群层次分析法的振冲碎石桩填料方法比选[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2022, 62(12): 1915-1921.
[4] 姜波, 陈涛, 袁宏永, 范维澄. 基于情景时空演化的暴雨灾害应急决策方法[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2022, 62(1): 52-59.
[5] 花赟玥, 杨超然, 何国庆, 辛焕海. 考虑小干扰稳定和频率稳定的虚拟惯量配置分析[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2021, 61(5): 437-445.
[6] 马智亮, 向星磊, 任远. 基于RCM方法的建筑设备维护策略定量化决策模型[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2020, 60(4): 348-356.
[7] 王守清, 牛耘诗, 伍迪, 褚晓凌. PPP项目控制权配置影响因素及合理配置原则[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2019, 59(8): 663-669.
[8] 董丽婷, 刘利. 面向耦合器C-Coupler2的可视化系统[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2019, 59(4): 331-336.
[9] 朱志明, 符平坡, 夏铸亮, 程世佳. 基于极点配置的逆变焊接电源最小拍控制及其稳定鲁棒性[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2019, 59(2): 85-90.
[10] 王开锋, 张琦, 刘畅, 杜亚珍, 陈宁宁, 高莺. 面向软件定义的铁路无线通信网络[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2019, 59(2): 142-147.
[11] 朱伟, 刘呈, 刘奕. 面向应急决策的突发事件情景模型[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2018, 58(9): 858-864.
[12] 傅睿博, 陶建华, 李雅, 温正棋. 基于静音时长和文本特征融合的韵律边界自动标注[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2018, 58(1): 61-66,74.
[13] 洪之旭, 陈浩, 程亮. 基于大数据的社会治理数据集成及决策分析方法[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2017, 57(3): 264-269.
[14] 张继文, 刘莉, 陈恳. 小型仿人足球机器人MOS-7的系统设计及局部优化[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2016, 56(8): 811-817.
[15] 丁洁云, 党睿娜, 王建强, 李克强. 驾驶人换道决策分析及意图识别算法设计[J]. 清华大学学报(自然科学版), 2015, 55(7): 769-774.
Viewed
Full text


Abstract

Cited

  Shared   
  Discussed   
版权所有 © 《清华大学学报(自然科学版)》编辑部
本系统由北京玛格泰克科技发展有限公司设计开发 技术支持:support@magtech.com.cn